重点保护银缕梅等“国宝”，不得擅自引进、释放或丢弃外来物种……江苏立法保护身边的生物“朋友圈”

重点(zhòngdiǎn)支持对银缕梅、宝华玉兰(yùlán)、秤锤树、丹顶鹤、麋鹿、中华虎(hǔ)凤蝶、拉步甲、长江江豚等珍贵、濒危生物资源的(de)保护和(hé)科学研究；不得擅自引进、释放或丢弃外来物种……5月29日，江苏省政府召开贯彻《江苏省生物多样性保护条例》（以下简称《条例》）新闻发布会，详细(xiángxì)解读了《条例》。记者(jìzhě)现场(xiànchǎng)了解到，江苏为切实保护身边的生物“朋友圈”，将围绕热点地区和重点物种组织开展新一轮本底调查，重点推进三大典型生态系统（湿地、森林、海洋）的治理与修复，改善动植物生境。 治理修复湿地、森林、海洋生态系统(shēngtàixìtǒng) 扩大生物多样性(duōyàngxìng)保护空间范围 江苏平原(píngyuán)广阔、辖江临海、扼淮控湖，山水林田湖草等自然组分齐全，特殊的地理(dìlǐ)条件孕育出丰富繁多的动植物，形成特色鲜明的生物(shēngwù)多样性格局。 “《条例》的出台是江苏建设美丽中国先行区的关键举措，为推进生物(shēngwù)多样性保护和管理规范化、法治化提供(tígōng)了有力(yǒulì)保障。”江苏省生态环境厅厅长蒋巍介绍，今年5月22日，也就是(jiùshì)“国际生物多样性日”，经省人大常委会审议通过(tōngguò)的《江苏省生物多样性保护条例》正式施行。作为生物多样性保护专项地方性(dìfāngxìng)法规，《条例》立足江苏实际(shíjì)，在保护体系构建、监管机制完善、社会参与引导等方面作出一系列具有江苏特色的创新性规定。 在体现江苏省域特点方面，《条例(tiáolì)》充分考虑江苏省生态系统的区域性、典型性以及物种的独特性等(děng)(děng)特点，明确规定优先保护具有高自然价值(jiàzhí)、功能价值、经济价值、文化价值的典型生态系统，包括长江(chángjiāng)、太湖、沿海滩涂等流域区域典型湿地生态系统，宁镇山脉(shānmài)、云台山脉等低山丘陵区域典型森林生态系统，入海河口、海湾、海岛、牡蛎礁等典型海洋生态系统。 《条例》提出，要依托生物(shēngwù)迁徙通道构建(gòujiàn)“四带(dài)三区”自然生态保护总体布局。“四带”是指长江流域(chángjiāngliúyù)旗舰水生(shuǐshēng)生物保护带（保护长江江豚、中华(zhōnghuá)鲟、胭脂鱼等物种(wùzhǒng)）、京杭大运河重点物种保护带（保护东方白鹳、斑头秋沙鸭等物种）、滨海珍稀候鸟保护带（保护丹顶鹤、勺嘴(zuǐ)鹬等物种）、东陇海线丘岗残脉物种保护带（保护金雕、红隼、玉铃花等物种）；“三区”是指宁镇宜溧低山丘陵陆生动植物保护区（保护中华虎凤蝶、拉步甲、宝华玉兰等物种）、环太湖重点水生生物保护区（保护太湖银鱼、翘嘴鲌、中华绒螯蟹等物种）、里下河湖荡水生陆生生物保护区（保护震旦(zhèndàn)鸦雀、黑翅鸢、云雀等物种）。 江苏将采取以自然恢复为主、自然恢复和(hé)人工修复相结合的(de)措施，重点推进江苏三大典型生态系统（湿地、森林、海洋）的治理与修复，改善动植物生境，扩大生物多样性保护(bǎohù)空间范围。 围绕热点地区和重点物种(wùzhǒng) 组织(zǔzhī)开展新一轮本底调查 据悉，江苏今年上半年将在全国率先完成(wánchéng)以(yǐ)县域为单元的生物多样性本底调查。截至目前，在全省95个县（市、区）中(zhōng)，已有93个全面完成调查，调查发现物种数更新至8842种，记录到国家重点保护物种176种，中国(zhōngguó)生物多样性红色名录中受威胁物种132种。 为切实加强对物种多样性保护，《条例》明确了江苏重点保护物种，主要包括(bāokuò)银缕梅（分布：宜兴、溧阳）、宝华玉兰(yùlán)（分布：镇江）、秤锤树（分布：南京）等珍贵、濒危(bīnwēi)维管植物资源，丹顶鹤（分布：盐城(yánchéng)）、麋鹿（分布：盐城）等珍贵、濒危陆生脊椎动物(jǐzhuīdòngwù)资源，中华虎(hǔ)凤蝶（分布：镇江、南京等）、拉(lā)步甲（分布：无锡、苏州等）等珍贵、濒危陆生昆虫资源，长江江豚（分布：长江江苏段）等珍贵、濒危水生生物资源。 蒋巍(jiǎngwēi)表示，根据(gēnjù)《条例》要求，江苏将(jiāng)(jiāng)围绕热点地区和重点物种组织开展新一轮本底调查，突出专项调查和专题调查。研究编制第二批江苏省生物多样性红色名录（第一批红色名录包括独花兰、青头潜鸭、原矛头蝮等物种）、生态环境质量指示物种清单（第一批指示物种清单包括中华蟾蜍、白鹇(báixián)、震旦(zhèndàn)鸦雀等物种），有效指导物种分级管理与科学研究。积极推进生物多样性智慧管理系统(guǎnlǐxìtǒng)建设，定期组织各地区将生物多样性本底调查和观测数据汇聚至(zhì)全省生物多样性数据库，实现数据和成果的统一(tǒngyī)管理、展示和应用。根据生物多样性本底调查和观测情况，组织开展生物多样性评估(pínggū)，发布生物多样性现状、受威胁情况、保护措施等信息。 不得擅自(shànzì)引进、释放或丢弃外来物种 在(zài)筑牢生物安全屏障方面，《条例》明确，主要是(shì)加强生物安全管理，防治外来物种侵害。 近年来放生和增殖放流的行为越发多见。虽然有的是出于善意，但这种(zhèzhǒng)行为可能造成外来物种(wùzhǒng)入侵、疫病传播及非法交易链(liàn)滋生等严重后果。为此，《条例》规定不得擅自引进、释放或(huò)丢弃外来物种；单位(dānwèi)和个人将野生动物放生至野外环境，应当遵守国家和省有关规定，不得随意放生；自行开展规模性水生生物增殖放流活动的，应当按照规定提前十五日向当地农业农村主管部门报告(bàogào)，接受监督检查。 《条例》还密切关注社会热点，积极(jījí)回应社会关切。每到(měidào)春夏之交，城市的“飘絮之痒”成为民生吐槽。这其中就与“多样性失衡”有关(yǒuguān)。由于雌株生长快于雄株，在求快速绿化效果(xiàoguǒ)驱动下，大量种植雌株，大量雌株集中成熟(chéngshú)，导致(dǎozhì)飞絮量持续增长，飞絮飘散演变成“城市生态包袱”。所以，生态建设不能追求短期效益(xiàoyì)，而需尊重(zūnzhòng)自然规律，现代化生活实质上也是追求人与自然和谐共生。为此，《条例》明确要丰富植物结构层次，提高城市生态系统服务功能，促进人与自然和谐共生。 扬子晚报/紫牛(zǐniú)新闻记者 曹卢杰